武鋼在海外礦產資源開發中,深感需要國家在戰略層面,建立多企業聯合“出!钡牡谌胶献髌脚_,風險共擔利益共享
99美元、118美元、145美元,直至2013年1月23日的165美元/噸,三大鐵礦石巨頭從2012年9月起,用4個月將鐵礦石價格抬高了近67%。
就在2013年1月10日,中國鐵礦石供應面對新一輪價格要挾之時,一向對中國海外投資鐵礦石進展保持低調的中國商務部卻意外高調發表了一則消息:“2012年,武鋼將成為全球鋼鐵制造商中最大的礦石擁有者。2013年,武鋼預計海外礦石年產量可達1500萬噸,接近2012年的2倍,2016年武鋼可實現鐵礦石的全面自給!
至此,武鋼將全面擺脫海外鐵礦石巨頭的價格壟斷。
海外礦石開發
2011年220萬噸、2012年780萬噸、2013年預計1500萬噸,武鋼運回來的海外權益礦正在成倍增長。
目前,武鋼海外權益礦項目共有9個,資源儲量約232億噸。其中,已經投產部分,主要包括加拿大BloomLake項目和澳大利亞威拉拉項目。BloomLake項目第一期800萬噸已于2010年投產,已供應武鋼精礦500萬噸;第二期800萬噸預計將于2013年投產。威拉拉項目,自2005年至今,已供應武鋼鐵精礦約2500萬噸。
在即將投產的項目中,主要以位于非洲利比里亞的中利聯邦州鐵礦山項目為主,根據目前各項工程建設進度預計,2013年年初將達到100萬噸產量,2015年預計將達到1000萬噸產能。
以目前武鋼進口鐵礦石量計算,武鋼2013年將有接近50%的進口鐵礦石供應,這將部分擺脫國際礦業巨頭的價格壟斷。
“有部分媒體質疑武鋼海外權益礦的品位在20%~30%、成本在95~115美元/噸的計算方法有問題!蔽滗撏庑k負責人表示,武鋼目前各海外項目的平均礦石品位在27.5%~64%之間不等。其中,利比里亞鐵礦項目的平均品位達到35.16%,而加拿大的ADI和世紀礦業兩個鐵礦石項目,則富含大量平均礦石品位約為60%的原礦,只需開采后經簡單處理即可直接船運交付使用。
雖然,加拿大的BloomLake礦山項目的平均品位僅為約為27.56%,但是,礦床在空間上埋藏淺,最大埋深一般不超過200~400m,剝采比分布于0.7~1.0之間(國內一般在2以上,即剝離2噸土石能采1噸原礦)。按照世界權威機構美林證券的數據,BloomLake礦山按投資額、經營成本換算成品位63.5%以上的鐵礦石精粉,實際成本不到現在海外鐵礦石價格的三分之一。
武鋼在成本上與三大國際礦山巨頭相比優勢相當,而在資源儲量方面則已超過三大國際礦山巨頭。預計2016年武鋼鐵礦石產量將達到4000萬噸左右實現自給自足,并將成為國內最大的鐵礦石生產商。此后,武鋼股份鐵礦石不僅可以自給自足,還可以規模外售。
屆時,將形成對三大國際礦業巨頭有恃無恐的肆意漲價行為的遏制,同時,為配合鐵礦石“走出去”戰略,目前,武鋼已經開始在舟山籌建港口,建立自己的大宗商品交易平臺,并意圖形成自己的遠洋運輸船隊。
風險與共贏
海外權益礦在獲得巨大利益的同時,也蘊含著巨大風險。
近幾年來,中鋼在澳大利亞投資鐵礦遭遇基礎設施難以到位而產生了巨額虧損;中鋁投資非洲杜芒鐵礦遭遇政變險些血本無歸;海城西洋集團2.4億元投資朝鮮礦山更是遭到被沒收的噩運。中國海外礦產投資的屢屢受挫,使得人們也為武鋼海外投資的愿景實現而感到擔憂。
武鋼海外礦產資源總監劉翔告訴《財經國家周刊》記者,在武鋼拓展海外礦產之初,對于風險的憂慮其實也不比現在少。早在2005年,武鋼就已經開始著意布局開拓海外礦產資源,但卻遲遲沒有實質上的行動。
“武鋼在開拓海外礦產方面是謹小慎微的,幾乎用了3年的時間在觀察和調研?粗鴦e人栽跟頭,武鋼長了教訓!
劉翔告訴《財經國家周刊》記者,武鋼選取了以投資建設入股為主,購買股票參股為輔的投資模式,既節約了成本,同時又把自己同資源所在國和企業的利益牢牢地綁在了一起,從而規避了風險。
以武鋼在非洲利比里亞中利聯邦州鐵礦石項目為例。2005年,剛剛結束內戰的利比里亞急于恢復經濟。內戰中,被德國企業拋棄的40億噸儲量的邦州鐵礦成為亟待開發的對象。2006年,利比里亞與中國政府達成合作開發該鐵礦山協議,并由中非基金負責實施。然而,中非基金并沒有實際開發能力,項目一拖3年,中利雙方都急于找到開發企業。
“40億噸的儲量,平均35.16%的品位以及德國企業原先進行的基建開發,這對武鋼來講是一個巨大的商機,德國人甚至連職工的足球場都修好了!
但長達7年的內戰,令利比里亞滿目瘡痍,道路、港口、設備已被炸爛,這些都可能成為致命的投資陷阱。2010年,當武鋼從中非基金取得該項目的控股權后,如何化解風險是最先考慮的問題。
在長達近3年的恢復性建設期間,武鋼的投入是巨大的,僅從國內運送設備,一臺中型起重機的運費就達5萬元。
武鋼建工集團建設分公司副經理胡匯文回憶當年的情景時說,這些設備里有70噸的吊機,盡管在國內排不上名,但已經是利比里亞最大的設備了。設備運抵利比里亞首都時,全城市民幾乎傾巢出動,就如同觀看盛大的花車游行。
武鋼不僅要修復被毀壞的礦山,還有為當地修建公路、學校、醫院、發電站等基礎和市政設施,當時修建的35公里雙向2車道柏油公路已經成為利比里亞全國最好的公路。
武鋼在當地招募了大量工人。中國人的施工隊伍和當地工人的比例是1:2。利比里亞職工的人數目前已經超過了200人,占到了當地居民的1/10。他們的工資是人均4美元/天。
而當地的公務員一個月的收入也只有70美元。不僅如此,武鋼還為當地職工家屬負擔醫療費用,建設人均40平方米的住房,孩子上學全免費。
目前,中利聯邦州鐵礦項目的收入幾乎占到整個利比里亞GDP的一半,和利比里亞的經濟發展形成了唇齒相依的關系。
除非洲外,目前武鋼在加拿大、澳大利亞、巴西的項目也進展順利。最新消息是,目前武鋼已與加拿大鐵路局、七星港碼頭港務局等相關單位就配套設施的完善達成共識。
戰略上的需求
盡管武鋼小心翼翼地進行著海外礦產投資,依舊有遭遇失敗的風險。
2010年,武鋼的委內瑞拉鐵礦項目,在已經獲得當地4億美元貸款的情況下,由于反對派的極力反對不得不選擇退出。
劉翔說,當時我們覺得已經取得了官方和銀行的支持,項目已經十拿九穩,就在國內和當地媒體上進行了宣傳。然而,由于缺乏對當地政治生態的了解,高調的宣傳刺激了委內瑞拉國民敏感的神經,反對派以“政府賣國”為口號,掀起了對于武鋼項目的反對運動。最終,政府迫于壓力終止了這一項目,武鋼雖然沒有遭受什么損失,但是“煮熟的鴨子飛了”。
更為驚險的是2011年遭遇的馬達加斯加政變危機。當時,武鋼在馬達加斯加蘇阿拉拉(Soalala)地區的勘探開采項目已經進入勘探階段,然而,新上臺的政府一夜間幾乎推翻了之前的一切協議。無奈之下,武鋼只好暫緩了該項目的實施!靶液,當時只是進行了勘探,武鋼沒有什么固定資產可以成為對方要挾的條件!
劉翔告訴《財經國家周刊》記者,武鋼作為一家企業,就像大海里的一葉扁舟,越是深入“藍!,越能感覺到自己的孤單與國家戰略支持的必要。
然而,目前中國還沒有形成開拓海外礦產資源的戰略體系和利益安排。中國企業不僅不能抱團“出!,反而本來在國內還兄弟相稱的企業,在海外卻自相殘殺,相互抬高資源價格。
武鋼相關負責人介紹,在非洲東部的一個項目上,武鋼曾率先向國家發改委申報項目,然而,此時一家國內民營企業卻以高出武鋼近一倍的價格,與武鋼打開了價格戰,最終武鋼不得不選擇放棄,而取得該項目的民營企業也因價格抬高,陷入進退兩難的境地。中國企業爭得兩敗俱傷,讓外國人看笑話。
然而,在國有企業之間,中國海外礦產資源的拓展競爭則更加激烈。其中不僅有利益的考慮,更夾雜著對于政績、臉面的考慮。
在2009年加拿大ADI項目中,由于該礦藏儲量巨大,接近200萬噸的地質儲量,使得武鋼一家難以單獨開發。因此,武鋼將合作開發的意愿報給了國家發改委。發改委的官員希望由幾家大型國有企業共同拿下這個項目。經介紹,武鋼找到了一家位于北方的大型國有鋼鐵企業希望合作。
然而,令武鋼沒有想到的是,人家一方面稱兄道弟、熱情款待,但是另一方面卻只字不談合作事宜。前前后后談了幾次,結果都無功而返。
最終還是一位劉翔在該企業的朋友點醒了他。
“我們之間的合作是沒有可能的,如果真的要合作,誰將作為項目的主導?同是大型國企,我們為什么要給武鋼當‘配角’?最后的政績算誰的?如果作為項目工程的承包商,我們還是愿意賺這個錢的。但是,又出錢又不賺臉面的事情我們絕不會做。我們即便出高價另搞一攤,也不會與武鋼合作!
“寧當雞頭,不當鳳尾。這就是目前中國企業出海難以抱團的原因!眲⑾璞硎,這種分散競爭的利益格局急需政府做出戰略性的安排。
據最新消息透露,2012年9月,發改委、國土部、武鋼等部委、企業已將關于中國拓展海外礦產資源的戰略性意見上報國務院。
劉翔說,希望國家在海外資源基地建設上加大國家資本金的注入,篩選骨干企業進行扶持,將國家資本金從目前最高的20%往上調。同時,不要將境外礦產投資納入企業業績的短期考核之中。建立多企業聯合“出!钡牡谌胶献髌脚_,大家風險共擔利益共享,從機制上避免“雞頭鳳尾”之爭。
對于突破目前國際鐵礦石價格壟斷,政府必須下決心在資金上給予支持,同時做出機制上的重大調整。
“一個人不能分兩步跨越壕溝!眲⑾璞硎,如同武鋼一樣小步快跑似的漸進式推進,企業能夠得利一時,但是從根本上改變中國鋼鐵行業資源的安全格局,還需要國家戰略層面的支撐。
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