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國企改革全面提速政策落地需進一步細化
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發布者:管理員 發布時間:2017-5-18閱讀:1126次
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國企改革全面提速政策落地需進一步細化
近期,國企改革連續放大招:不僅重新定位了國企改革的主體——國有企業作為真正市場主體,還重新定位了國有企業的監管者——國資委的監管職能和監管手段。此外,上月召開的2017年全國經濟體制改革工作會議傳出消息,發改委明確的6家央企混改試點方案近期有望加快批復。國企改革的難點、痛點、關鍵點都一一被直擊。
可以說,本輪國企改革可以分為三個板塊——以建立現代企業制度為核心的公司制改革,以混合所有制為核心的產權改革和以管資本為主的監管體制改革。這三個板塊在半個月時間內都有重大推進,阻礙國企改革的一些技術性因素逐步得到明確或解決,未來國企改革有望迎來加速落地階段。
毋庸諱言,目前,國企改革仍存在很多問題:市場主體地位還沒有真正確立,現代企業制度還不完善,經營效益不高,國有資產流失與內部人控制問題很多;國企行政壟斷、政企政資真正意義上還未分離、所有權與經營權不分離等。
改革步入深水區后,國企改革是一塊典型的硬骨頭。雖然目前國企數量占比較少,但規模大,特別是一些央企關系國計民生,多處于龍頭地位,產業鏈條復雜,影響力大,改革難度因此較大,也比較復雜。國資監管部門既是所有者,同時又是監管者,怎樣才能扮演好這兩種角色,而不削減改革的效果?這些問題都制約著改革的速度,也透露出改革的復雜性。
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